□ 叶青

 

今年省两会召开之前，我收到湖北日报传媒集团赠送的新书——《破冰与突围》的姊妹篇《百舸争流》。这么短的时间出版两本相关联的书，实属不易。又是值得全省干部阅读的一本思维超前的书。

湖北有“大武汉”，但是，湖北经济的短板就在县域经济。与沿海县域经济相比，难点在于不知道县域经济的出路在哪里。经过40多年的改革开放，湖北的县域经济也已有模有样。省委书记应勇指出：“县域发展举足轻重，县委书记责重千钧”。带头人敢创新、会创新，是一个县经济发展的重要因素。

《百舸争流》凝聚了全省102位“关键少数”的智慧，既是一次智慧的“众筹”，又是一次“筹众”，是了解湖北县域经济发展的“工具书”，是湖北干部启迪思路、资政参谋的“发展经”。

本书最大的特点是全媒体、全员上阵，高强度，短期内全覆盖县市区。这在新闻采访领域还是不多见的。因此，整体性、时效性很强，可读性自然也就很高了，仿佛就是身边的事情。

依据“纵横谈”生产的全形态内容产品，除在集团自有平台矩阵推送外，新媒体产品还推送至微信、微信视频号、抖音、快手等第三方平台，并通过微博话题持续更新，扩大影响。这样高强度的推送，一件事两件事还可以。持续这么一段时间，在我这个有16年自媒体经历的人看来，是不多见的。

由于是全媒体，这本书就不会像别的纸质书一样，读完就躺在书架上。其中的视频内容，还会在互联网上不断被点看，阅读量在每日增加。书中的每一个“书记访谈”的最后，也有二维码可供读者扫码观看。

我从2003年起在湖北省统计局担任副局长，湖北的每一个县市区我都去过，对书中的内容应该不陌生。但是，书中书记们的创新性思维还是吸引了我的眼球，我仔细看完了这本书，尝试一下加以分析。

以下是书中对我有帮助的一些内容，略加归纳，给大家参考。

书中反映的创新思维主要有：

县（市区）域发展新思路

嘉鱼要建“武汉南”大学城，在已经引进2所大学的基础上，争取再引进3至5所高校。

赤壁青砖茶与潜江小龙虾握手，打造“虾茶之恋”产品，与武昌鱼合作，打造“茶鱼饭后”。

咸安区引进江南桂谷项目，在贺胜桥征地1500亩，投资20亿元，建设一个集桂花博物馆、桂花产业研究、桂花旅游为一体的综合体。在我的避霾房附近。

广西柳工与汉江建机成功“牵手”，将为全球建筑起重机械行业打造“中国名片”。这倒是让人没有想到的事情，我一直希望长沙的三一重工、中联重科能够与赤壁的起重产业合作，但没有想到最先合作的反而是广西柳工。

十四五规划重点水利项目“引（长）江补汉（江）”工程正在紧锣密鼓推进，预计开工时间不远，丹江口市将会是长江、汉江、丹江三江汇集之地。这可是几代湖北省全国人大代表的期盼，我都签过字。

建始推出一批食养、药养、体养、文养拳头产品，让人体验“到了建始，就是健康的开始”。真是好创意。我今年提了7个提案，其中之一是《关于加快推进国民营养计划食养服务的建议》，可谓不谋而合。

建始加速开发境内丰富的风能、水能、页岩气等清洁能源，石家湾还有投资80亿元的抽水蓄能项目，用绿电改造传统行业，比如建始的泰丰水泥，按照“绿氢”的提法，这就是“绿色水泥”。

仙桃提出水资源、水环境、水生态、水文化“四水”共治，美丽城镇、美丽村庄、美丽庭院、美丽田园“四美”共建。

巴东强调治山、治水、治土、治气、治污。

大悟探索开展“零碳乡村、零碳社区、零碳校园、零碳机关”等“四个零碳”创建。

竹溪县提出建立GDP和GEP（绿色GDP）双核算、双评估、双标准、双考核工作机制，推动生态产品明码标价。武汉新洲道观河风景区与中国地质大学（武汉）生态文明智库合作，已经算出风景区的生态价值6.77亿元。

江夏的地图像一只凤凰，江夏将通过“五谷共建（康谷、南光谷、东车谷、智谷、农谷）”，让江夏这只金凤凰“凤首昂扬挺进、凤身坚劲挺拔、双翅比翼双飞、尾翼舒展有力”。说来也巧，我今年就有提案《弘扬凤文化，在武汉东湖建凤凰乐园的建议》。

新产品值得期待

通城县研发茶油洗护用品，一瓶“上古之水”牌天然活性洗护用品只有几滴茶油，价格就上去了。

来凤县开发出藤茶牙膏等69种系列产品。

崇阳的黄茶“黄金芽”，氨基酸含量是普通绿茶的3倍。

应城给“一袋盐”注入创新元素。从调味盐、清洗盐，已经开发出十大系列500多个品种。

蕲春有精油、艾炷、沐浴露、洗发液、泡脚包、艾香囊、艾膏、坐垫、腰带、枕头、艾灸贴、面膜等蕲艾产品，有温灸、汤灸、熏灸三种方式。我还要告诉大家一个家传秘方——用艾香灰治脚气。

“老樊城”系列牛肉面产品除了在大中型超市销售外，在电商平台上月销售量10万余盒，远销俄罗斯、法国、新加坡等国家和地区。

当阳开发鱼腥草露，建设鱼腥草加工产业园和鱼腥草康养特色小镇。

竹山发展茶醋产业，富含茶叶的功能成分，又富含醋酸等有机酸活性成分。

营商环境是长远之计

潜江市提出“蚂蚁吃糖”效应，一块糖够甜够大，持续吸引力特别强，蚂蚁就会越聚越多。

房县总结了浙江人的“搭桥思维”，浙江人在发展中，既会为自己搭桥，也会为别人搭桥。

松滋提出“乙方思维”，甲方是业主，乙方就是做服务的。

蕲春提出“二杆子”精神，在服务企业过程中，干部要不怕得罪人、敢于动真碰硬、敢于攻坚克难。

江岸区提出当好“楼小二”，营造发展要素集聚、产业配套完备、服务专业精准的楼宇经济发展生态。江岸区纳税亿元楼宇19栋、10亿元楼宇2栋。

京山倡导“随叫随到、服务周到、说到做到”，推行“说办就办、马上就办、办就办好”，全力塑造“三到三办”服务品牌。

监利扶持一半天药业发展，2021年前9个月该企业税收1.3亿元，成为监利第一个税收过亿元的企业。我去年2月到监利县调研，知道这个事情。纳税额之大，还是超出我的预期。

2020年，黄石九州物流获得湖北省第一张网络货运牌照，注册会员车辆3000余台，年业务量由2000万增长到6亿多，税收从200万元增长到5000万元。真是“英雄不问出处”。武汉都难有这种企业。

武昌区推出“零号员工”的改革措施，即把自己当作企业的首个员工，一个“不在名册，不拿薪酬”的编外员工。

把农民拉进市场经济海洋中

广水已经创建村级“人民公司”64家，占比18%，部分项目已经产生良好效益。根据《破冰与突围》的采访录，这在浙江被称为“新集体经济”，是农民共同富裕的可靠路径。

来凤县将位于旧司镇农园的县农广校改为社会办学机构，即农园培训中心，被誉为武陵山的“农民大学”。

“以人民为中心”没有止境

赤壁把党政机关、事业单位、国有企业、学校这些公共空间拿出来作为市民的健身场所。

沙市区重点围绕“学位、床位、车位、侧位、摊位、房位、梯位”等群众关心的“七位”问题，全力推进重点民生项目建设。

当阳市依托“城市大脑”项目，建设智慧停车场，新增5000个停车位，推出“一键找车位”“先离场后付费”等便民服务，68个机关事业单位停车场下班后、节假日免费开放。先进程度，不输武汉。特别是“先离场后付费”，有助于建设诚信社会。

宜都开展“车共体+”模式探索，整并16个公共停车场、14家机关事业单位及10多家居民小区的停车资源，累计车位7061个，争取达到1万个。

汉阳区谋划由两家区属国有红色物业企业——正阳物业、安居物业，全覆盖托管区内193个老旧小区。

努力提升干部素质

广水要求市委办公室、市委政研室35岁以下干部，开展“五个三”集中学习活动，即为期30天，每天夜学3小时，学3篇重要讲话，谈3分钟体会，作3分钟点评。干部读书新法，值得推广。

来凤县已成立374支张富清先锋队。一个个穿着红马甲的身影活跃在大街小巷。这让我想起武昌区的吴天祥小组。

谷城提出“望远镜里看发展大势，广角镜里看发展现实，显微镜里看发展细节”，很形象。

长阳提出“每天三个半天”“文不过夜，事不隔天”。

英山县委书记在县党代会上用方言作报告，让来自基层的代表听得懂。而红安县委书记倡议所有干部在正式场合要带头讲普通话。各有千秋。

老河口运用大数据穿透性考察识别干部制度，从显性业绩、潜性考察、负面清单管理3个方面画好干部“全身像”。

跨区合作才有出路

当阳市与远安、沙洋、荆州区、漳河新区等地共建高品质城镇连绵带，与宜都、枝江、松滋等地共建全国百强聚集区。

宜都、松滋共同编制《重点项目任务清单》，确定交通基础设施、能源基础设施、文旅康养、营商环境、人力资源、应急救援等六大类。累计投资356亿元。

两个银杏谷挨得很近，如果随州曾都区、孝感安陆市也能够合作的话，将会是全国最大的银杏谷。我在今年政协会上提了这个合建风景区的提案。

利川已经在争创鄂渝省际经济协作示范区。这是我在7年前给他们提的建议。来凤县与湖南龙山县已经是国家级“龙凤经济协作区”。郧西县的上庸古城景区与15公里之外的陕西山阳县漫川关景区也可以合作，我在2018年省政协会上曾提出《建设鄂陕跨省旅游合作区的建议》。

 

结语

以上归纳不一定全面，但是，也可以给大家参考，树立勇于创新的榜样。

最后再提两个建议，一是以两本书为基础，尽快召开一个全国性的县域经济研讨会，让全国各地的专家为湖北县域经济发展出谋划策。二是每个县请一位专家点评一番，为这个县的发展把把脉。

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