项目是发展的载体和依托,投资是稳增长的关键。一个又一个、一批又一批重点项目,构成了湖北经济社会发展的生动图景,勾勒出湖北波澜壮阔的前行轨迹。
湖北日报传媒集团推出的《重大项目擎楚天》大型系列报道,绘建设大成就,聚发展大气场,为推动湖北项目建设营造了浓厚的舆论氛围,为湖北“建成支点、走在前列”贡献了积极的媒体力量。
抓经济工作,抓发展,关键是投资,核心是项目。没有项目,发展就无从谈起,抓项目、扩投资有极端重要性。
从发展方位看,加快重点项目建设事关我省“建成支点、走在前列”大局。“建成支点、走在前列”是中央赋予湖北的历史使命,是我们面临的重要任务。湖北要“建成支点、走在前列”,项目建设是主战场、主抓手。结构性矛盾突出是我省经济运行的重要特征。当前,我国经济已经进入新常态,我省加快转变经济发展方式、促进经济转型升级的要求更加迫切。坚定不移推进重大项目建设,才能进一步做大经济总量,提升发展质量,持续推动项目结构优化,才能带动经济结构调整和发展方式转变。特别是重大基础设施项目和民生项目建设,不仅对投资、税收、就业有巨大的拉动作用,还能完善城市功能,提升城市品位和百姓幸福指数。
从阶段特征看,我省经济仍处于投资拉动型阶段。在拉动经济增长的“三驾马车”中,投资占主导地位。1990 — 2013年,我省投资占GDP比重由32.6%上升到56.8%。“十一五”投资对经济的平均贡献率达60.5%,高于全国5.8个百分点,“十二五”前三年投资平均贡献率达66.6%,高于全国16.9个百分点。当前,我省正处于工业化城镇化加速发展期,也就是经济学上所说的“经济起飞”阶段,在此阶段将产生巨大的投资需求。毫无疑问,我们要推动投资、消费、出口三大需求协调拉动,但在一定时期内,投资仍然起关键性作用。
从区域竞争看,我省保持中部领先地位必须更大力度抓项目、扩投资。项目是发展的载体和依托,稳增长、调结构、惠民生,归根到底都要落脚到项目上。区域竞争,在一定意义上讲,主要是项目尤其是重大项目的竞争。加快“建成支点、走在前列”,核心在项目,关键靠投资。这些年我省经济增速之所以能在中部靠前,投资增速快于中部其他省是重要因素。
从发展需求看,实现2015年及“十三五”发展目标必须更大力度抓项目、扩投资。从投资与发展的关系分析,省委提出,按照1∶1.5倍系数安排增长目标,实现生产总值增长9%以上,按一般投资效果系数测算,投资增长要达到16%以上,贡献率要达到62%以上。从完成投资与谋划项目的关系分析,“十一五”、“十二五”我省实际完成投资和谋划项目的比例大体都在1∶1.5,其中“十一五”全省完成投资3.3万亿,谋划编制了5万亿项目,“十二五”预计完成投资8万亿,谋划编制了12万亿项目。根据现行统计制度测算,“十三五”要实现GDP年均增长8.5%目标,须累计完成20万亿左右的投资,谋划编制项目至少要在30万亿以上,才能有可靠支撑。
从政策机遇看,抓项目、扩投资大有可为。为应对新常态,国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,出台了不少含金量高的政策,同时重点推进长江经济带建设等“三大战略”,还将推出一批重大投资项目,这给我们抓项目、扩投资带来了前所未有的机遇。比如,国家将安排8000多亿的铁路建设投资,设立1200亿的集成电路产业投资基金,设立400亿的新兴产业创业投资引导基金,还将继续加大对保障性住房和重大水利工程建设投入等。因此,抓项目就是抓机遇。能不能抓住用好国家这些重大战略和重大政策机遇,关键看我们能不能抓紧谋划一批、建设一批、储备一批基础设施、产业、生态、民生等重大项目。这是关系我省科学发展、可持续发展的大事,也是对我们发展能力的直接考验。
围绕改革发展大局提高舆论引导能力水平,是我省新闻媒体的一项中心工作。在湖北重大项目建设上进一步鼓劲给力,提升做大做强发展“底盘”的气场,必将提升全社会的“精气神”,形成共促改革发展的良好氛围和强大动力。
2015年2月
(本文作者系湖北省委常委、常务副省长 王晓东)
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